Небогатова И.А.
Заместитель Министра
семьи, труда и социальной защиты населения
Республики Башкортостан

Доклад на
ХIV ЕПАРХИАЛЬНЫХ ТАБЫНСКИХ ЧТЕНИЯХ
«80-летие Великой Победы:
память и духовный опыт поколений»

Социальные программы помощи как проявление милосердия в государственной политике.

Добрый день, уважаемые участники чтений!

Соглашусь с отцом Вячеславом, что национальная черта российского человека – это милосердие. А государственная политика имеет социальную направленность и поддерживает ценность жизни каждого человека.

Согласно статье 7 Конституции РФ, Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Вся деятельность нашего министерства направлена на поддержку различных категорий жителей республики – всех, кто ней нуждается, причем, поддержку не только финансовую.

В начале своего доклада остановлюсь на общих цифрах, характеризующих объемы и направления работы ведомства.

Сегодня структура нашего министерства включает в себя:

• 5 домов-интернатов для престарелых и инвалидов (общего типа);
• психоневрологических интернатов;
• дом-интернат для умственно отсталых детей.
• Также к ведению министерства относится Республиканский ресурсный центр «Семья», в структуре которого функционирует отделение помощи женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации;
• 9 межрайонных центров «Семья» (69 служб семьи в муниципалитетах республики, 33 социальных приюта для детей, 5 отделов коррекционно-развивающей работы, 2 отделения помощи женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации);
• Семейный центр «Вместе» (социальный приют г. Уфы);
• 15 центров содействия семейному воспитанию (организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); 1 Дом ребенка.

За прошедший год социальные услуги в различных формах обслуживания получили около 61 тысячи (60,8 тыс.) граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов. Оказано около 82 тысяч (81847) срочных услуг, из них 74 тысячи (73937) –гражданам, обратившимся в службы социальных участковых, более 8 тысяч услуг оказано бездомным гражданам (всего 677 бездомных граждан). 7,5 тысяч пожилых людей и инвалидов находятся на обслуживании и получают социальные услуги в психоневрологических интернатах, домах-интернатах, пансионатах для пожилых и инвалидов республики. Более 16 тысяч детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья получили услуги в реабилитационных центрах республики.

Гражданам пожилого возраста уделяется особое внимание. Более  109 млн рублей  было выделено  в прошлом году на  создание системы долговременного ухода. Благодаря данной поддержке в республике созданы и оснащены современным оборудованием 28 пунктов проката технических средств реабилитации. В таких пунктах средства индивидуальной мобильности (костыли, ходунки, коляски и даже многофункциональные кровати) можно получить бесплатно, также предусмотрен прокат оборудования.

Поддержка семей с детьми – один из приоритетов социальной политики. В отчетном году более 309 тысяч семей с детьми получили меры социальной поддержки в виде пособий, компенсаций и др. на сумму более 14 млрд рублей. Отмечу, что объем средств республиканского бюджета составил более 8 млрд рублей, что на 25% больше, чем годом ранее.

Как видите, социальная политика, осуществляемая нашим ведомством, неразрывно связана с идеей милосердия. Она создает условия для того, чтобы каждый человек мог получить помощь в трудную минуту и почувствовать заботу общества.

Отдельно остановлюсь  на  проводимой работе по поддержке людей с ограниченными возможностями совместно с общественными и некоммерческими организациями.

Начиная с 2019 года, министерством совместно с РОО Содействие осуществляется работа по продвижению комплексного сопровождения людей с ментальными особенностями – открыты учебно-тренировочные квартиры и первая мастерская для дневной занятости инвалидов. Наша следующая задача – тиражировать этот опыт в масштабах всей республики. Отрадно, что организации, работающие с инвалидами взрослыми, детьми-инвалидами, детьми с ОВЗ создаются и работают и в других муниципалитетах республики.

В этом году — в Год заботы о людях с ограниченными возможностями здоровья ключевыми задачами для нашей системы стали:

• выдача сертификатов на реабилитацию инвалидам трудоспособного возраста и прежде всего участникам спецоперации;
• создание в Уфе службы социального такси (запускаем со 2 декабря);
• открытие в сентябре реабилитационного и образовательного центра для детей «Салют» и много других задач.
• Также в этом году в республике стартовал новый социальный проект – «Поезд заботы». В передвижном составе «Поезда заботы» у нас работают представители министерств семьи, труда и социальной защиты населения; здравоохранения, Социального фонда России, Главного бюро медико-социальной экспертизы по республике, Ассоциации юристов страны, Фонда «Защитники Отечества», администраций районов. Акция стартовала 19 июля, на сегодняшний день поезд заботы посетил 10 сел и деревень пяти районов республики: Зилаирского, Архангельского, Кармаскалинского, Мишкинского и Миякинского. Консультационную помощь получили 154 жителя названных районов. Кроме того, акция проводится во взаимодействии с Региональным оператором Банка еды «Русь» АНО СП «Азык-тулек. Продукты» —  нуждающиеся семьи с детьми и одиноко проживающие пенсионеры получают также продуктовую помощь. В декабре поезд заботы посетит Бураевский район.

Важно, конечно, отметить и очень актуальную сегодня тему поддержки семей участников специальной военной операции. Всего в республике действует более 40 мер поддержки участников СВО и членов их семей. С 28 сентября 2022 года в г. Уфе ведет работу региональный штаб #МыВместе, координирующий работу открытых в каждом муниципальном образовании оперативных штабов #МыВместе, организована круглосуточная линия экстренной психологической помощи, помощи в решении бытовых вопросов, доставке продуктов и лекарств. Участникам СВО и их семьям оказывается консультативная помощь через Единый телефон центров «Семья» и экстренной психологической помощи через Единый общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей (с апреля 2022 года на Единый телефон центров «Семья» поступило 2710 звонков, из них от участников СВО – 787); Особо отмечу благотворительную деятельность, проводимую министерством совместно с общественными и некоммерческими организациями.

Делиться важно — под таким девизом в нашей республике реализуется в республике проект регионального оператора «Банка еды «Русь». Продуктовая помощь оказывается одиноким пожилым людям, находящимся на обслуживании в центрах социального обслуживания, и многодетным семьям, находящимся под патронатом центров «Семья». Буквально два дня назад совместно с волонтерами была организована фасовка и передача нуждающимся семьям более 500 продуктовых наборов. Всего же с июля т.г. роздано 1757 наборов, которые получили 5271 человек.

Одна из традиционных акций министерства — благотворительная  акция  «Помоги собраться в школу!». Проходит она в дни школьных каникул. В этом году за два летних месяца неравнодушные граждане оказали финансовую и вещевую помощь на сумму почти 14 млн рублей. Более 10 тысяч детей получили реальную помощь в подготовке к новому учебному году, среди них 1246 детей участников СВО. В акции приняли участие 1143 юридических лица и 301 физическое. Благополучатели акции – семьи с детьми-инвалидам, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети из многодетных, малообеспеченных и неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В преддверии  Щедрого Вторника наше ведомство  совместно с Детским благотворительным фондом «С любовью»  принимает участие    в благотворительной акции «Мыльный бум». В рамках акции каждый желающий может сделать добрый шаг и помочь средствами гигиены детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с инвалидностью, которые находятся в интернатах и реабилитационных учреждениях.

Отдельным блоком в министерстве выстроено взаимодействие с Уфимской  епархией. В 2014 году министерством заключено соглашение о сотрудничестве с Уфимской епархией по вопросам развития благотворительности, поддержки института семьи, материнства и детства, а также профилактики употребления психоактивных веществ и асоциального поведения. Во всех стационарных организациях социального обслуживания  обустроены помещения для религиозных обрядов в зависимости от вероисповедания. Проводятся беседы с получателями социальных услуг  с приходящими священнослужителями. Хорошим примером сотрудничества Уфимской Епархии  является совместная работа Республиканского центра социальной адаптации  «Переправа» и местной религиозной организацией Приход Крестовоздвиженской церкви, в рамках которой оказывается скорая социальная помощь  гражданам без определённого места жительства. Конечно, без эффективного межведомственного взаимодействия проблему бездомности не решить. Один из примеров такого сотрудничества является  реализуемый с 2021 года по поручению Главы республики Радия Фаритовича проект «Пункт обогрева». В осенне-зимний период совместно с негосударственными организациями организовывается пункт обогрева для бездомных в виде утепленной палатки. Сотрудники системы здравоохранения и МВД сопровождают работу пункта, оказывая консультации и обеспечивая порядок. В текущем году теплая палатка уже установлена на территории Кристовоздвиженского храма. В настоящее время идет подготовка к установке такой палатки и силами нашего министерства.

Радует наличие в нашей республике неравнодушного негосударственного сектора, общественных организаций, которые тесно взаимодействуют с центром социальной адаптации. Их вы видите на слайде.

Неправильно думать, что социальная деятельность – это одно лишь импульсивное действие. Случайных людей в нашей сфере не бывает.  Социальная работа — это наше «общее дело», которое продолжается в том числе не только в церковных стенах, но и в больницах, в хосписах, в интернатах и приютах, там, где не хватает людей  и где есть человеческое горе и нужда. В качестве примера хорошо выстроенной работы с волонтерами, хотелось бы еще назвать работу Уфимского хосписа, которые смогли создать эффективную  команду волонтёров.

Конечно, в своем выступлении я не перечислила всех тех, кто не по долгу службы, а по зову сердца спешит помочь нуждающимся. Таких организаций, волонтеров, сообществ в республике становится все больше и это не может не радовать.

В заключении скажу, что наше министерство, наши социальные учреждения открыты и готовы как для сотрудничества с Епархией по вопросам социального служения, духовного попечения, участия сестер милосердия, а также реализации совместных проектах, так и с некоммерческими организациями.